中国网11月5日讯（记者 彭瑶）因新冠肺炎疫情延期一年的联合国气候变化大会暨《网投彩票官网有限公司》缔约方大会第26次会议（下称COP26）近日在英国格拉斯哥召开。碳达峰碳中和、绿色发展等议题持续引发全球关注。

COP26召开前夕，中国接连出台《网投彩票官网有限公司》《网投彩票官网有限公司》两份重磅文件，为中国实现碳达峰碳中和明确时间表、路线图。

公众环境研究中心主任马军在接受中国网记者采访时表示，尽管实现碳达峰碳中和是一项极为艰巨的工作，但中国近年来在污染治理过程中，积累了丰富的经验，在绿色发展中寻找到了新的发展机遇。

为应对气候变化作出中国贡献

中国历来是气候行动的积极推动者和坚定践行者。近年来，中国采取了一系列强有力的政策措施，调整产业结构，优化能源结构，节约提高能效，增加森林碳汇，提高适应气候变化能力，取得了显著成效。

截至2020年底，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超过了中国向国际社会承诺的40%-45%的目标。同时，非化石能源占能源消费比重达15.9%，比2005年提升了8.5个百分点，对煤炭消费的依赖显著下降。

今年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，每年覆盖的碳排放量超过45亿吨，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

在马军看来，中国在应对气候变化过程中取得的最大成效，是对快速增长的煤炭消耗和由此引发的碳排放进行了有效管控。“从2000年开始，中国煤炭的消耗量在12年间增长了3倍，2013年，中国开启大气污染治理，进行了产业结构的调整，使得煤炭消耗显著降低，从而也遏制了碳排放快速增长的势头，为全球应对气候变化作出了重要贡献。”

为碳达峰碳中和付出“艰苦卓绝的努力”

大力推进碳达峰碳中和是中国应对气候变化理念的一项重要内容。2020年，中国向世界承诺，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和（下称“双碳”目标）。

国家发展改革委相关负责人表示，中国将完成碳排放强度全球最大降幅，用历史上最短的时间从碳排放峰值实现碳中和，体现了最大的雄心力度，需要付出艰苦卓绝的努力。

马军表示，在当前全球发生能源危机的背景下，作为最大的发展中国家，中国不但要满足本国人民日益增长的物质文化需求，同时作为“世界工厂”，还要为全球的供应链在进行生产，势必要消耗大量能源。

“目前，钢铁、冶炼、化工等一些重要行业减排路径尚不清晰，一些关键技术还有待突破。我们整个能源结构、产业结构、交通运输模式、建筑模式、生活方式都面临着重要挑战。”马军认为，与随着发展阶段演进和高碳产业转移实现“自然达峰”的西方发达国家相比，中国要在短短30年时间里从碳达峰到碳中和，实现社会经济发展模式的彻底转型，用“艰苦卓绝”来描述绝不为过。

实现双碳目标是“我们自己要去做”的事

既然任务艰巨，中国又为何要如此严苛要求自己？

联合国环境规划署发布的报告显示，世界各国并没有积极行动来兑现减排承诺，照此下去，全球气温会上升至少2.7℃，这将会产生灾难性的后果。

马军表示，当前全球气候形势非常严峻，中国作为全球第二大经济体，提出“双碳目标”，充分展现了负责任大国的担当。同时，中国本身在环境质量改善、能源安全保障等方面也有自己的需求。

“如果实现碳中和，能够让全国主要地区空气质量达到世卫组织的健康标准，那么对中国的环境改善将起到重要促进作用。”马军认为，一方面，中国大气、水、土壤、海洋污染治理工作必须进一步推进，另一方面，通过大量可再生能源的利用，也将有效解决国内能源供给安全问题。

“中国统筹国际国内两个大局，都需要去做这件事。从这些意义上来讲，就可以理解中国最高决策层为何说‘应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做’了。”  

马军建议，要借助市场化力量构建碳市场，通过绿色金融吸引社会资本进入；在供应端减少煤炭消耗，通过建设储能设施减少可再生能源不稳定性带来的影响，建设智能电网；在需求端遏制高耗能高排放项目，对高耗能产业进行节能改造。中国在数字化、信息化方面有自己的优势，如强大的数据监测能力，各界可以应用披露的数据形成很多数字化的解决方案，此外中国也开发了企业碳排放核算平台，可以借助这个平台高效低成本地完成核算核证，为后续科学目标的设定、减排路径的识别极大地提升效率。

今年9月，中国还宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，充分展示了中国加快能源结构调整、构建清洁低碳、安全高效能源体系的决心和魄力。

“中国不但是可再生能源最大的投资国、使用国，也是最大的设备生产国，研发投入大幅提高，也可以为世界更多地输出可再生能源的技术能力。”马军说。